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名称 农村三块地改革有望再延期一年,将会给农村带来怎样的变化?
发布机构 新华社 索引号 2189234/2018-00038
主题分类 政策解读 文号 2189234/2018-00038
发布日期 2018-12-26 主题词

农村三块地改革有望再延期一年,将会给农村带来怎样的变化?

发布日期:2018-12-26 13:46 信息来源:新华社 访问量:? 字体 :[ 大 ][ 中 ][ 小 ]


为了进一步深入推进农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地管理制度改革试点,并做好试点工作与土地管理法修改工作的衔接,全国人大常委会23日审议关于再次延长授权国务院在北京市大兴区等33个试点县(市、区)行政区域暂时调整实施有关法律规定期限的决定草案,拟将农村土地制度三项改革试点法律调整实施的期限再延长一年至2019年12月31日


4年来,各试点地区因地制宜,大胆探索,形成了一批可复制、可推广、利修法的制度创新成果。截至目前,33个试点县(市、区)已按新办法实施征地1275宗、18万亩;集体经营性建设用地已入市地块1万余宗,面积9万余亩,总价款约257亿元,收取调节金28.6亿元,办理集体经营性建设用地抵押贷款228宗、38.6亿元;腾退出零星、闲置的宅基地约14万户、8.4万亩,办理农房抵押贷款5.8万宗、111亿元。

自然资源部部长陆昊向十三届全国人大常委会第七次会议作说明时说,农村土地制度三项改革试点工作在稳步有序推进的同时,也存在一些需要通过进一步深化试点解决的问题,如试点推进不够平衡,平衡国家集体个人三者之间收益的有效办法还不够多等。土地管理法修正案公布实施还需要一段时间,试点政策还要与法律修改稳妥衔接,有必要延长法律调整实施期限

什么是农村土地制度三项改革?


全国人大常委会于2015年2月27日决定授权国务院在北京市大兴区等33个试点县(市、区)行政区域,暂时调整实施土地管理法、城市房地产管理法关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地管理制度的有关规定。农村三块地改革试点,细分下来主要任务有十项。

土地征收制度改革主要任务有三项:

一是缩小土地征收范围,二是规范征地程序,三是完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制。目标是建立完善程序规范、补偿合理、保障多元的征收制度。


集体经营性建设用地入市改革主要任务有三项:

一是完善集体经营性建设用地产权制度,二是明确入市范围和途径,三是建立健全市场交易规则和服务监管制度。目标是建立同权同价、流转顺畅、收益共享的入市制度。


宅基地制度改革主要任务有四项:

一是改革完善宅基地权益保障和取得方式,二是探索宅基地有偿使用制度,三是探索宅基地自愿有偿退出机制,四是完善宅基地管理制度。目标是建立依法公平取得、节约集约使用、自愿有偿退出的宅基地制度。

2015年,全国农村宅基地制度改革启动,晋江是福建省唯一的试点县。 2016年底,晋江又被赋予“农村土地征收”和“农村集体经营性建设用地入市”两项改革试点任务。在改革的推动下,晋江市沉睡已久的农村土地资产得到激活。例如:

晋江市磁灶镇大埔村通过15年的旧村改造,使原本脏乱差的大埔村焕然一新。住宅方面,百余座独栋或联体的别墅、10余幢18层的单元楼;配套方面,小学、幼儿园、养老院、健身花园;基础方面,道路、公厕、电线下地、污水管网、燃气、网络、停车位、店铺……

磁灶镇的东山村村民依靠“农房贷”,解决了产业发展资金问题至2017年底,东山村已发放“农房贷”23笔、1200多万元。该贷款是晋江农商行与国土局合作推出的,农民可将住房财产权抵押贷款。

金井镇围头村利用集体经营性建设用地入市的机会,将村里一块3495平方米的土地用于合作开发。晋江市恒禾海景酒店有限公司以260万元拿地,围头村村集体获得了182万元收益。

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农村三块地改革有望再延期一年,将会给农村带来怎样的变化?

新华社 2018-12-26


为了进一步深入推进农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地管理制度改革试点,并做好试点工作与土地管理法修改工作的衔接,全国人大常委会23日审议关于再次延长授权国务院在北京市大兴区等33个试点县(市、区)行政区域暂时调整实施有关法律规定期限的决定草案,拟将农村土地制度三项改革试点法律调整实施的期限再延长一年至2019年12月31日


4年来,各试点地区因地制宜,大胆探索,形成了一批可复制、可推广、利修法的制度创新成果。截至目前,33个试点县(市、区)已按新办法实施征地1275宗、18万亩;集体经营性建设用地已入市地块1万余宗,面积9万余亩,总价款约257亿元,收取调节金28.6亿元,办理集体经营性建设用地抵押贷款228宗、38.6亿元;腾退出零星、闲置的宅基地约14万户、8.4万亩,办理农房抵押贷款5.8万宗、111亿元。

自然资源部部长陆昊向十三届全国人大常委会第七次会议作说明时说,农村土地制度三项改革试点工作在稳步有序推进的同时,也存在一些需要通过进一步深化试点解决的问题,如试点推进不够平衡,平衡国家集体个人三者之间收益的有效办法还不够多等。土地管理法修正案公布实施还需要一段时间,试点政策还要与法律修改稳妥衔接,有必要延长法律调整实施期限

什么是农村土地制度三项改革?


全国人大常委会于2015年2月27日决定授权国务院在北京市大兴区等33个试点县(市、区)行政区域,暂时调整实施土地管理法、城市房地产管理法关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地管理制度的有关规定。农村三块地改革试点,细分下来主要任务有十项。

土地征收制度改革主要任务有三项:

一是缩小土地征收范围,二是规范征地程序,三是完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制。目标是建立完善程序规范、补偿合理、保障多元的征收制度。


集体经营性建设用地入市改革主要任务有三项:

一是完善集体经营性建设用地产权制度,二是明确入市范围和途径,三是建立健全市场交易规则和服务监管制度。目标是建立同权同价、流转顺畅、收益共享的入市制度。


宅基地制度改革主要任务有四项:

一是改革完善宅基地权益保障和取得方式,二是探索宅基地有偿使用制度,三是探索宅基地自愿有偿退出机制,四是完善宅基地管理制度。目标是建立依法公平取得、节约集约使用、自愿有偿退出的宅基地制度。

2015年,全国农村宅基地制度改革启动,晋江是福建省唯一的试点县。 2016年底,晋江又被赋予“农村土地征收”和“农村集体经营性建设用地入市”两项改革试点任务。在改革的推动下,晋江市沉睡已久的农村土地资产得到激活。例如:

晋江市磁灶镇大埔村通过15年的旧村改造,使原本脏乱差的大埔村焕然一新。住宅方面,百余座独栋或联体的别墅、10余幢18层的单元楼;配套方面,小学、幼儿园、养老院、健身花园;基础方面,道路、公厕、电线下地、污水管网、燃气、网络、停车位、店铺……

磁灶镇的东山村村民依靠“农房贷”,解决了产业发展资金问题至2017年底,东山村已发放“农房贷”23笔、1200多万元。该贷款是晋江农商行与国土局合作推出的,农民可将住房财产权抵押贷款。

金井镇围头村利用集体经营性建设用地入市的机会,将村里一块3495平方米的土地用于合作开发。晋江市恒禾海景酒店有限公司以260万元拿地,围头村村集体获得了182万元收益。

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